Совет депутатов муниципального образования

«Кебезенское сельское поселение»

№ 9/2 «11» ноября 2022 г.

Решение

Об утверждении Положения

О бюджетном процессе в муниципальном образовании

«Кебезенское сельское поселение»

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Уставом Кебезенского сельского поселения, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Кебезенском сельском поселении, установления основ бюджетных правоотношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Кебезенского сельского поселения и контроля за его исполнением, а также муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет депутатов Кебезенского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение».

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов четвертого созыва Кебезенского сельского поселения от 02.11.2016 года №2/6 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Совета депутатов МО

«Кебезенское сельское поселение» Н. О. Примак

Глава Кебезенского сельского поселения Т. В. Тудашева

 

Утверждено

Решением сессии Совета

депутатов

№ 9/2 от 11.11.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании

«Кебезенское сельское поселение»

Глава I. ОБЩИЕ ПЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение».

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение».

Бюджетные правоотношения в сельской администрации Кебезенского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Структура бюджетного законодательства Кебезенской сельской
администрации.

Бюджетное законодательство муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» состоит из настоящего Решения и принятых в соответствии с ним решений о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее решение о бюджете сельского поселения), об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год, а также иных решений Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», регулирующих бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Статья 5. Бюджетная система муниципального образования «Кебезенское
сельское поселение»

К бюджетам бюджетной системы муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» относятся:

А) бюджет сельского поселения.

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение»

- Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение» включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- исполнение бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 7. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение» являются:

- Глава муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- Совет депутатов муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- Администрация муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- Органы муниципального финансового контроля муниципального образования «Турочакский район»;

- Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- Получатели бюджетных средств.

Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- принимает решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета;

- вносит на рассмотрение Кебезенского сельского Совета депутатов проект бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Кебезенский сельский Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Кебезенского сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением

2. Совет депутатов муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»:

- составляет и рассматривает проект бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» доходов от его использования;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- устанавливает единые нормативы отчислений в бюджет поселения от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Республики Алтай в бюджет Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»).

Совет депутатов муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» имеет право на:

- получение от муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- осуществление полномочий в соответствии с бюджетным кодексом РФ, федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года 36-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- получение от администрации муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

3. Органы муниципального финансового контроля муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»:

1) Органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» в сфере бюджетных правоотношений является Контрольно-счетная палата муниципального образования «Турочакский район», созданная Советом депутатов муниципального образования «Турочакский район»;

2) Органом внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», в сфере бюджетных правоотношений является Финансовый отдел Администрации Турочакского района;

3) Органы муниципального финансового контроля муниципального образования «Турочакский район», осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования «Кебезенское сельское поселение».

4. Администрация муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»:

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования Кебезенское сельское поселение», проекта бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет подведение предварительных итогов социально-экономического развития сельского поселения;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- составляет проект бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения;

- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- осуществляет предварительный, текущий контроль над исполнением бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования, дефицита бюджета, осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий, обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов;

- составляет и исполняет бюджетную роспись;

- вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Финансового отдела администрации муниципального образования «Турочакский район»;

- выступает в суде от имени казны муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет контроль над использованием бюджетных средств;

- Осуществляет контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- обладает бюджетными полномочиями в соответствии с частью 2 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса.

Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительных органов власти муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», главного администратора доходов бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение», получателей средств бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Алтай и муниципального образования «Кебезенское сельское поселение».

Статья 9. Публичные слушания

1) По проекту бюджета Кебезенского сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения - Советом депутатов Кебезенского сельского поселения проводятся публичные слушания.

2) Правовой акт о назначении публичных слушаний и текст проекта муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию.

3) Публичные слушания по проекту бюджета Кебезенского сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения, поступившие в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения проводятся на очередном заседании в соответствии с Регламентом.

4) В публичных слушаниях вправе участвовать граждане, проживающие в Кебезенском сельском поселении и обладающие активным избирательным правом, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Кебезенского сельского поселения, представители государственных органов и органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица).

5) Заинтересованные лица в течение 5 рабочих дней после размещения проекта бюджета Кебезенского сельского поселения и годового отчета об исполнении бюджета в сети Интернет направляют мотивированные предложения по указанным документам в письменном виде в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения либо в электронном виде по адресу, указанному в СМИ и в сети Интернет на официальном сайте Администрации Кебезенского сельского поселения.

6) Предложения должны содержать указание на статьи проекта бюджета Кебезенского сельского поселения и разделы годового отчета об исполнении бюджета, в которые, по мнению заинтересованных лиц, следует внести изменения, а также обоснование необходимости внесения таких изменений.

7) Предложения, поступившие к проекту бюджета Кебезенского сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета, обобщаются Постоянной комиссией по бюджету и финансам Совета депутатов Кебезенского сельского поселения, ответственной за рассмотрение бюджета Кебезенского сельского поселения (далее - Комиссия по бюджету), и направляются в течение двух рабочих дней после истечения срока подачи предложений, установленного частью 5 настоящей статьи, в Администрацию Кебезенского сельского поселения для заключения. Предложения с заключением Администрации Кебезенского сельского поселения рассматриваются Комиссией по бюджету.

8) Результаты рассмотрения поступивших предложений сообщаются заинтересованным лицам Совета депутатов Кебезенского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

9) Публичные слушания проводятся в порядке, утвержденном Решением Совета депутатов Кебезенского сельского поселения.

ГЛАВА III

ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ

Статья 10. Составление проекта бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения.

Составляет проект бюджета Кебезенского сельского поселения Администрация сельского поселения.

Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Кебезенского сельского поселения, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Комиссией Кебезенской сельской администрации по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, состав и порядок деятельности, которой определяется Кебезенской сельской администрацией.

Статья 11. Порядок отражения в решении о бюджете Кебезенского сельского поселения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства

1) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кебезенского сельского поселения, предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Кебезенского сельского поселения и адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Кебезенской сельской администрацией.

2) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кебезенского сельского поселения сметной стоимостью более 50 миллионов рублей, включенные в муниципальную адресную инвестиционную программу, отражаются раздельно по каждому объекту и (или) инвестиционному проекту в приложении к решению о бюджете Кебезенского сельского поселения.

3) Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кебезенского сельского поселения в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о бюджете Кебезенского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Статья 12. Резервный фонд

1) Резервный фонд Кебезенского сельского поселения (далее - Резервный фонд) создается в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и представляет собой часть средств бюджета Кебезенского сельского поселения, предназначенную для исполнения расходных обязательств Кебезенского сельского поселения в случае недостаточности доходов бюджета Кебезенского сельского поселения для финансового обеспечения расходных обязательств в очередном финансовом году.

2) Резервный фонд формируется в составе бюджетных ассигнований, утвержденных на очередной финансовый год решением о бюджете Кебезенского сельского поселения, отражается в ведомственной структуре расходов бюджета и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3) Бюджетные ассигнования резервного фонда Кебезенского сельского поселения, предусмотренные в составе бюджета Кебезенского сельского поселения, используются по решению Администрации Кебезенского сельского поселения.

4) Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кебезенского сельского поселения, устанавливается Администрацией Кебезенского сельского поселения.

5) Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Кебезенского сельского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 13. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решений о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»

1. Одновременно с проектом решений о бюджете Муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» предоставляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»;

- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхний предел государственного (муниципального) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- паспорта муниципальных программ;

- иные документы и материалы.

Статья 14. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения

Сельская администрация Кебезенского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый годи плановый период на рассмотрение в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов Кебезенского сельского поселения о налогах и сборах.

Решения Совета депутатов муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение» предусматривает предоставление одновременно с проектом решения о бюджете документов и материалов в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса РФ .

Статья 15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» Советом депутатов Кебезенского сельского поселения

Совет депутатов Кебезенского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» на очередной финансовый и плановый период в первом чтении не позднее 30 дней со дня его внесения.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

А) при рассмотрении проекта решений о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его прогноз социально – экономического развития Кебезенского сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

Б) предметом рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета сельского поселения, к которым относятся: прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов; общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде; общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде; общий объем расходов на конец очередного финансового года и каждого года планового периода; дефицит (профицит) бюджета сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде.

1. В течение 15 дней со дня внесения в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, направляет в комиссию по бюджету заключение по данному решению и предложения об его принятии, или об отклонении предоставленного проекта решения о бюджете, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

Комиссия по бюджету в течение 10 дней готовит свое заключение о поправках по указанному решению, которое направляется не позднее 5 дней до дня утверждения проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении в Администрацию Кебезенского сельского поселения.

Администрация муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» рассматривает поправки в течение 3 дней и направляет на рассмотрение в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения.

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» заслушивается доклад главы администрации или уполномоченного им лица и принимает решение о принятии/об отклонении указанного решения с предложениями по доработке решения.

В случае принятия проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета сельского поселения, определенные статьей 15 п. б. настоящего решения.

При принятии проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении он направляется в администрацию для подготовки его к внесению во втором чтении.

Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете сельского поселения может вернуть указанное решение на доработку; принять решение о создании согласительной комиссии для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета сельского поселения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссией по бюджету. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Кебезенского сельского Совета депутатов.

Статья 16. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» Советом депутатов Кебезенского сельского поселения

Предметом второго чтения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период являются:

- Приложение к решению о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающий перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения и дефицита бюджета;

- Бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

- Программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- Текстовые статьи проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- Расходы на реализацию адресной инвестиционной программы;

Порядок подготовки проекта решения о бюджете сельского поселения ко второму чтению.

Администрация муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» подготавливает проект решения о бюджете сельского поселения ко второму чтению и вносит его на рассмотрение в Совет депутатов в течение 15 дней со дня принятия решения о бюджете в первом чтении.

Рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении.

Совет депутатов Кебезенского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете сельского поселения во втором чтении не позднее 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

По результатам обсуждения и рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Совет депутатов Кебезенского сельского поселения принимает решение о принятии с поправками или об отклонении решения.

В случае принятия Советом депутатов Кебезенского сельского поселения решения о бюджете сельского поселения во втором чтении он считается принятым в целом.

Принятое Советом депутатов Кебезенского сельского поселения решение о бюджете в течение 3 календарных дней со дня его принятия направляется Главе Кебезенского сельского поселения для подписания и обнародования.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти календарных дней после его подписания Главой Кебезенского сельского поселения.

Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Решением о бюджете.

Глава IV. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ

Статья 17. Внесение изменений в решение о бюджете сельского поселения.

1.Администрация муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» разрабатывает и представляет в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете сельского поселения, в том числе, изменяющей основные характеристики бюджета сельского поселения и распределение расходов бюджета сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации.

2. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения в случае сокращения (роста) расходов бюджета сельского поселения более чем на 10 процентов в случае снижения (роста)ожидаемых поступлений в бюджет сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом сельского поселения более чем на 10 процентов годовых назначений. Администрация Кебезенского сельского поселения вносит на рассмотрение Сельского Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения вместе со следующими документами:

- Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;

- Пояснительная записка.

3. Сельский Совет депутатов рассматривает указанное решение во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

4. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения не принимается в указанный срок, Администрация имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета сельского поселения впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решение о бюджете сельского поселения не предусмотрено иное.

Статья 18. Рассмотрение и утверждение решения Совета депутатов Кебезенского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете

1) Проект решения Совета депутатов Кебезенского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете рассматривается Советом депутатов Кебезенского сельского поселения в течение 15 календарных дней со дня его внесения.

В случае, если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете вносится в связи с необходимостью принятия оперативных мер в целях минимизации негативного влияния финансового кризиса на экономику и социальную сферу Кебезенского сельского поселения, а также в целях обеспечения уровня софинансирования расходных обязательств Кебезенского сельского поселения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета, Советом депутатов Кебезенского сельского поселения рассматривает указанный проект в течение 5 календарных дней со дня его внесения.

Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете в течение одного рабочего дня со дня внесения в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения, направляется в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы, по результатам которой Контрольно-счетная палата в течение 5 рабочих дней подготавливает заключение и направляет его в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения для рассмотрения комиссиями.

2) При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклады представителя Кебезенской сельской администрации, председателя Комиссии по бюджету Совета депутатов Кебезенского сельского поселения о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет. Совет депутатов Кебезенского сельского поселения утверждает изменения показателей, указанных в статье 16 настоящего Положения, изменения ведомственной структуры расходов бюджета и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения.

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 19. Основы исполнения бюджета Кебезенского сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается Администрацией МО «Кебезенское сельское поселение».

2. Организация исполнения бюджета сельского поселения, управление бюджетными средствами возлагается на администрацию МО «Кебезенское сельское поселение»

3. Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»

5. Порядок составления и ведения кассового плана устанавливается администрацией муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»

6. Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется органами федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Завершение исполнения бюджета сельского поселения муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»

1. Исполнение бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» завершается 31 декабря в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Кебезенское сельское поселение».

2. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Статья 21. Подготовка отчета об исполнении местного бюджета

1. В конце каждого финансового года Глава сельского поселения издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении местного бюджета.

2. На основании распоряжения сельская администрация готовит годовые отчеты.

Статья 22. Предоставление годового отчета об исполнении местного бюджета.

1. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, в установленные Кебезенской сельской администрацией сроки, получатели бюджетных средств составляют бюджетную отчетность по утвержденным формам отчетов и в установленном порядке представляют ее в Кебезенскую сельскую администрацию.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» составляется администрацией Кебезенского сельского поселения.

3. Отчет об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Кебезенской сельской администрацией и направляется в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения, Контрольно – счетную палату Турочакского района.

Одновременно к отчету об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года предоставляется информация:

- об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кебезенского сельского поселения или на приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой Кебезенского сельского поселения с разбивкой по объектам капитального строительства.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом депутатов Кебезенского сельского поселения.

Решением об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются следующие показатели:

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджетов;

- расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 23. Документы и материалы, предоставляемые в Совет депутатов муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета.

Годовой отчет об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения представляется в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения в форме проекта решения Совета депутатов Кебезенского сельского поселения об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения за отчетный финансовый год с приложениями к решению и одновременно прилагаются следующие документы и материалы:

1) баланс исполнения бюджета муниципального образования;

2) отчет о финансовых результатах деятельности;

3) отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

4) отчет об использовании ассигнований резервного фонда Кебезенской сельской администрации;

5) отчет о состоянии муниципального внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного финансового года;

6) отчет об исполнении приложений к решению о бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчет об исполнении консолидированного бюджета Кебезенского сельского поселения;

7.1) информация об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества;

7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Кебезенского сельского поселения;

7.3) иная отчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации;

8) Предварительная информация об остатках средств бюджета Кебезенского сельского поселения на 31 декабря отчетного финансового года представляется Кебезенской сельской администрацией в Комиссию по бюджету, ответственной за рассмотрение бюджета, не позднее 1 марта текущего финансового года.

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 24. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение «

1) Годовой отчет об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения, до его рассмотрения в Совете депутатов Кебезенского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение».

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Турочакский район» с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

2) Кебезенская сельская администрация, согласно статье 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляет в Контрольно-ревизионную палату муниципального образования «Турочакский район», годовой отчет об исполнении бюджета с приложением годового отчета Кебезенской сельской администрации, для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года.

3) Контрольно-счетная палата муниципального образования «Турочакский район» в срок, не превышающий 1 месяца, проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения за отчетный финансовый год и готовит заключение на него на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности Кебезенской сельской администрации.

4) За 7 рабочих дней до дачи заключения Контрольно-счетная палата муниципального образования «Турочакский район» направляет в Кебезенскую сельскую администрацию материалы предварительного рассмотрения годового отчета для ознакомления и дачи пояснений по замечаниям, изложенным в них.

Не позднее последнего рабочего дня апреля текущего года, Контрольно-счетная палата муниципального образования «Турочакский район» направляет заключение с учетом пояснений Кебезенской сельской администрации на годовой отчет об исполнении бюджета в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения и одновременно в Кебезенскую сельскую администрацию.

Статья 25. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Советом депутатов муниципального образования «Кебезенское сельское поселение»

1) Совет депутатов Кебезенского сельского поселения рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Кебезенское сельское поселение» не позднее 1 месяца со дня внесения его в Совет депутатов Кебезенского сельского поселения.

2) При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Кебезенского сельского поселения Совет депутатов Кебезенского сельского поселения заслушивает:

доклад представителя Кебезенской сельской администрации об исполнении бюджета;

доклад председателя бюджетной комиссии;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета.

3) По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Турочакский сельский Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

4) Совет депутатов Кебезенского сельского поселения принимает решение об исполнении бюджета не позднее 1 октября текущего года.

Статья 26. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании «Кебезенское сельское поселение» наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.